宏观政策增量加码有空间

曾金华

政策要与时俱进，宏观政策要根据新的情况进行调整中国宏观政策有空间和手段，可以持续发力应对新的困难，增强市场预期，提振市场信心宏观政策力度不仅要加大，而且要落实在前面，提高时效性，精准调控，取得实效

近期财政，货币政策等一系列宏观政策频频发力，从帮助企业脱困，稳定产业链供应链，到促进消费和投资，都呈现出增量加码的特点中国宏观政策有空间，有手段，一揽子有针对性，强有力，行之有效的措施为稳定经济市场注入了强大动力

自去年年底以来，中国部署了一系列宏观政策，努力稳定宏观经济市场国家统计局的统计和调查显示，新的税费综合支持政策得到有效落实，金融对实体经济的支持力度加大，对缓解企业困难，稳定经济发挥了积极作用近期，多重意想不到的不利因素叠加，给经济带来严重不利影响稳增长，稳就业，稳物价面临新挑战，广大市场主体困难加剧政策要与时俱进，宏观政策要根据新的情况进行调整

应该看到，我国宏观政策是有空间和手段的，可以持续发力应对新的困难，增强市场预期，提振市场信心比如，中国的政府债务水平低于主要市场经济国家和新兴市场国家今年赤字率仅设定在2.8%的水平，债务风险总体可控，为财政政策预留了宝贵空间同时，我国一直坚持稳健的货币政策，金融体系稳健，货币政策仍处于常态化的货币政策区间，货币政策工具丰富，空间仍较大

正因为如此，中央政治局会议明确提出，要加大宏观政策调整力度，扎实稳定经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间最近国务院常务会议确定了6个方面33条措施，各部门也出台了一系列具体措施，充分体现了中央的部署在宏观政策的实施中，既要加大力度，又要注意准确性，以确保政策的有效性

应该加强和提高宏观政策的力度中央要求，要抓紧规划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的超前性和冗余性这也意味着，应对新的挑战和困难，要用好政策工具箱，充分利用先行最近，一系列新的政策和措施明显加强比如存量和增量退税在更多行业实行，增加退税1400多亿元全年退税总额已达2.64万亿元，使退税惠及更多困难行业和企业普惠小微贷款支持工具金额和比例翻倍，意味着之前的400亿元将提升至800亿元，有效促进小微企业贷款展期这些原本力度很大的政策措施再次加码，充分体现了国家帮助企业脱困的坚定决心

宏观政策要先行实施，提高时效性当前，经济下行压力持续加大，许多市场主体特别是中小企业经营困难，部分企业停产甚至面临生死考验宏观政策不应被拖延或忽视，而应发挥及时雨和雪中送炭的作用根据安排，上半年要基本落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策措施在新政策方面，国务院常务会议确定的6个方面33条稳定经济的一揽子政策措施，也要尽快出台可操作的实施细则，确保政策尽快生效

宏观政策应该得到精确的调控，以取得实际效果宏观政策除了增加总量，还要提高精准度，针对经济运行和市场主体的痛点，出台有针对性的政策，加强政策传导和执行中小企业是最困难的群体，也关系到就业和民生因此，宏观政策应加强精准滴灌比如，在实施退税时，优先考虑小微企业，建立小微企业敢贷，愿贷，会贷的金融服务长效机制，提高小微金融服务质量和效率，支持小微企业脱困和发展对于一些面临较大困难的行业，也需要有针对性地制定政策，如分阶段对国内客运航班实施财政补贴，以纾困受疫情反复和油价上涨影响较大的民航企业下一步，宏观政策要继续关注市场和企业的需求，加强定向调控和精准调控

千锤百炼，坚韧不拔虽然当前经济发展环境的复杂性，严峻性和不确定性在上升，但宏观政策可以形成有效对冲一系列更强有力的财政货币政策的实施，必将增强发展后劲，最大限度地减少疫情对经济运行的不利影响，确保宏观经济平稳运行