江苏镇江：以“信”为本为文化和旅游企业高质量发展保驾护航

为落实文化和旅游部关于文化和旅游市场信用经济发展试点工作的要求，江苏省镇江市最近几天制定实施方案，成立领导小组，夯实工作基础，整体推进文化和旅游市场信用体系建设，综合运用信用手段，为文化和旅游企业高质量发展保驾护航。

以信助企业，提升标准质量镇江市文化广电旅游局结合《长三角旅行社综合信用评价指引》和工作实际，制定了《镇江市旅行社信用评价指标》围绕基础信用状况，信用能力，信用意愿，社会责任，直接拒绝指数五个维度进行评价，同步开发建设全市旅行社信用评价体系经过组织上线，自行申报，大数据核查，信用审核等程序，市文化广电旅游局对全市116家旅行社进行了信用评估，并多次组织标定会，逐一进行验证最后得出第一轮信用评价结果，并在政府门户网站公示旅行社根据信用评分数据，通过依法诚信经营，配合日常监管，积极探索创新，及时发现自身存在的问题和不足，查漏补缺，保留评分项，纠正缺项，力争上游

以信激励企业，创品牌为进一步发挥信用激励作用，市文化广电旅游局，镇江市社会信用体系建设领导小组办公室联合发文，对首轮信用评价前10名旅行社授予镇江文化旅游信用经济示范单位铜牌，帮助企业扩大社会影响力，发挥信用品牌优势，鼓励荣誉旅行社继续保持服务质量，争做行业高质量发展的引领者，对示范单位实行动态管理，铜牌每两年轮换一次，根据企业信用评价排名变化情况进行发放

以信监管企业，分类监管根据信用评价结果，市文化广电旅游局将全市旅行社分为A，B，C，D，E五类，其中A类为优秀旅行社，B类为次优旅行社，C类为中等旅行社，D类为待改进旅行社，E类为日常监管严重失信旅行社，以进一步优化监管执法配置在日常监管中，市文化广电旅游局适当减少对A类旅行社的上门检查频次，重点加强网上监管，但对企业干扰较多，对于B类旅行社，以帮助企业发展为主，日常检查为辅，积极组织业务培训，帮助企业提高管理水平和服务质量，适当增加对丙类，丁类旅行社的日常检查频次，帮助企业整改同时，结合跨部门双随机，一公开监管方案，将信用评价中发现的重点问题纳入抽查项目，联合市场监管，交通运输等部门一访多查，在不过分打扰的情况下，引导企业规范经营

以信护企业，结对帮扶市文化广电旅游局结合试点工作，成立党员先锋队，结对116家旅行社，启动红色引擎，以党建引领市场回暖，调研企业困难，深入企业一对一，了解企业现阶段的痛点和堵点，重点加强对81家B类旅行社的指导和帮扶，进一步优化试点工作对市场开发的激励效应，加强对企业的救助，将因疫情取消的活动经费作为补贴发放给信用经济示范单位，并配合镇江市社会信用体系建设领导小组办公室将示范单位加入信义+小额无担保信用贷款合作平台，简化贷款手续，积极开展社会宣传，组织3.15放心消费者日主题活动，向公众宣传旅游法知识，发布旅游温馨提示，弘扬诚信文化，营造良好氛围

下一步，镇江市文化广电旅游局将结合旅行社信用评价实际，将信用监管手段应用拓展到文化娱乐企业，进一步完善文化旅游市场信用监管机制，增强企业抗风险能力，减轻企业负担，提高监管效率，加快文化旅游市场高质量发展步伐。