业主的烦心事：电动车上楼谁管？业委会谁监督？

谁负责电动车上楼？谁监督这个委员会？

居民推电动车上楼，应该找公安还是找消防？物业服务是否符合合同要求，谁说了算？谁来监督业主委员会，如果“失灵”会怎么样？5月6日至7日，江苏省人大常委会《江苏省物业管理条例》执法检查组走进南京多个街道和社区，关注问题不谈成绩，倾听群众身边的“小事”和“烦恼”。

车主的烦恼gt；gt；gt；

垃圾建在哪里？没人愿意建在楼下。

苏宁钱球爱心小区，位于南京市鼓楼区凤凰街，是一个2004年交房的老小区。总共有15栋住宅楼。因为业委会换届选举不成功，目前实行楼长制，各楼领导负责与物管沟通。河海大学教师张延是“大楼管理员”之一。“当初也是因为小区一部电梯坏了，申请维修基金很麻烦，所以才会参与小区管理。”张延说，每个业主的出发点不同，很多矛盾很难解决。比如居民区垃圾房建在哪里的问题，至今没有解决。比如小区自来水管道时有断裂，也有业主提出对小区公共区域的水管进行统一检修，但困难重重。水管进入小区后，入户前这一段的维护应该是谁的责任？她提出:“有些问题真的不是物业管理能解决的。我们学校有一个校长接待日。街道工作人员是否也可以下沉建立接待制度，比如每半年与业主面对面，听取业主的想法？"

南京市政府办公室主任孙文带来了对12345热线数据的统计分析。2022年1月至4月，热线受理物业管理相关投诉49100件，同比下降近1/4。但集中需求呈上升趋势，部分小区因物业服务差导致业主不满，要求更换物业公司。此外，一些长期的热点诉求仍是物业管理投诉的重点，如老旧小区停车资源不足、“群租”、新旧物业置换难、物业管理委员会不作为等。

物业gt的“无奈”；gt；gt；

楼上的电动车谁来管？财产只能被劝阻

督查组走访了多个小区，发现“物业费收不上来”等老热点、老矛盾在不同的小区是不一样的。在物业服务规范的小区，收取物业费相对容易。

“在我们小区，一开始各个楼的物业费不一致，后来遵循统一的收费标准，几次调价都比较顺利。目前当年收缴率在95%以上。”南京五台花园物业管理负责人范介绍。但在一些老旧小区，居民无法达成“花钱买服务”的共识。“我们保障房小区物业费低，物业服务跟不上，难以形成良性循环，给小区管理带来困难。”雨花台区西善桥街道启秀社区书记张福兰坦言。

同时，物业公司反映目前面临的困难有多大。苏宁物业副总经理倪佩玲说，比如《江苏省住宅物业消防安全管理规定》中明确规定，物业可以禁止电动车进入电梯和上楼，但有的业主确实推着电动车上楼，物业也不能将电动车拖出屋外。比如小区不文明的宠物，抛物问题，经常引发矛盾。除了调解，对于物业的管理方式并不多。“目前包括垃圾分类、疫情防控等职责细化到物业公司，但物业公司没有执法权。建议政府部门执法进小区，否则单靠物业很难管理。”

来自各方的建议gt。gt；gt；

理顺各方责任，解决实际问题。

在执法过程中，许多单位也根据实际情况提出了建议和意见。南京市政府副秘书长崔说，许多基层单位建议完善物业管理委员会制度。当物业管理委员会“失灵”时，街道可以通过成立管理委员会进行过渡；省里的条例规定，建设单位的停车位不仅不得出售，而且不得出租。但租售比和租赁期限没有明确规定，基层普遍建议重新考虑和调整这一规定。

省住房和城乡建设厅副厅长范指出，物业服务企业在合同之外承担了大量的基层管理工作，如在疫情防控中发挥了重要作用。“这部分工作任务重，工作量大。物业需要投入大量的人力物力。能不能由政府以购买服务或补贴的形式支持？”

“南京结合本地实际，实施条例取得了明显成效。同时也有一些共性的问题。特别是要进一步理顺政府相关部门、基层组织和物业公司的职责分工和管理边界。”省人大常委会副主任马秋林表示，从执法检查来看，有些问题需要从执行层面解决，有些问题需要通过完善法律法规来保障。接下来，执法检查组还将对省内其他地区进行实地检查，并将形成执法检查报告，于9月下旬提交省人大常委会审议。