发力早力度大领域新——从地方重大项目清单看2023年稳投资重点

日前，《经济参考报》发表了一篇题为《及早发展，大力开拓新领域——从地方重大项目清单看2023年稳投资重点》的文章文章称，新年伊始，众多投资计划密集亮相，重大项目建设掀起热潮从项目情况来看，2023年地方稳投资发力早，力度大，领域新，产业转型，创新驱动等领域的项目成为多地关注的重点

赶早赶前重大项目密集开工。

新年第一天，福建福州主战场建设如火如荼全市一季度新开工重大项目177个，总投资983亿元，涉及产业发展，基础设施，社会民生等领域

日前，四川开展一季度重大项目现场推介，共涉及423个项目，总投资7483.7亿元，涉及能源，交通，水利，现代产业，教育卫生，城市更新等领域同一天，上海各区也在新年的第一个工作日开工了一批重大项目

着力扩大内需，发挥投资的关键作用中央经济工作会议后，多地开始谋划部署2023年经济工作，扩大投资成为重要抓手，重点是早部署，早发展，早开工，早投产岁末年初，一系列投资计划密集亮相，重大项目建设掀起热潮

河南计划在产业转型，基础设施等四大领域开工100个左右百亿级重大项目，力争2023年完成投资2万亿元以上2023年，重庆初步考虑市级重大项目全年完成投资4000亿元以上，带动投资1万亿元以上

从地方两会透露的信息来看，今年地方投资不仅早，而且力度大多地固定资产投资目标锚两位数其中，2023年，河南郑州预计固定资产投资增长15%，安徽固定资产投资增长目标10%左右，安徽芜湖提出，2023年固定资产投资增长10%，市级政府投资增长12%以上，宁夏中卫提出，固定资产投资增长15%左右

厦门大学经济学院教授孙认为，很多地方扩大投资是推动经济运行总体向好的重要力量，加快重大项目建设有利于促进全社会有效投资。

聚焦新领域，产业升级明显。

从投资项目来看，除基础设施，民生，社会事业等传统基础设施项目外，促进产业转型和创新驱动发展的新型产业领域也成为地方投资的重点。

如辽宁沈阳首批确定的30个100亿元以上重大项目中，产业转型领域就有6个，包括总投资102亿元的华晨宝马全新动力电池，总投资100亿元的亿威锂储能及动力电池等创新驱动领域7个，包括总投资200亿元的集成电路装备产业园和总投资192亿元的沈阳浑南科技城产业园

山东青岛集中力量发展重点产业链，突破一批龙头产业项目2023年363个重点建设项目中，产业链项目297个，占比81.82%排名前三的项目是66个智能制造装备项目，24个先进聚合物和金属材料项目，23个生物医药和医疗器械项目

新兴产业快速增长成为投资的重要推动力国家统计局数据显示，2022年前11个月，高技术产业投资同比增长19.9%，比全部投资增速高14.6个百分点，高技术制造业投资同比增长23.0%以电子，医药为代表的高技术制造业快速发展，相关投资大幅增加国家统计局投资司首席统计师罗一飞表示，伴随着中国经济发展水平的提高，产业升级发展趋势明显，高技术产业投资增势良好

从近期各地列出的重大项目清单来看，不仅交通，能源生产等传统重点领域继续推进，创新，产业发展等新领域也成为投资重点孙表示，2023年要着力推进高端智能装备，新一代信息技术，新材料等高端制造业和现代物流，数字网络等现代服务业项目建设，加快产业转型升级，在创新发展投入方面，要推进科技产业园，科技创新中心和创新服务平台建设，强化创新驱动

打好投资政策组合拳

重大项目赶早，各种扶持政策也在协调业内专家预测，2023年一季度基建投资有望保持较高增长水平

专项债务是扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段目前，多地已陆续披露2023年一季度地方债发行计划其中，山东青岛预计1月6日发行212.6亿元，有望成为今年首个发行地方债的地区山东临沂披露信息，山东省财政厅已提前下达2023年部分新增专项债务限额107.43亿元，同比增长38.19%

2023年将适当扩大专项债券基金投资范围并作为资本金使用，持续形成实物工作量和投资驱动力，推动经济运行整体向好财政部部长刘昆最近几天在接受新华社记者采访时表示

国家发改委副主任赵晨曦也表示，要做好投资政策的组合进一步优化调整中央预算内投资结构，集中力量办大事，难事，急事积极做好地方政府专项债券项目准备等工作，如期推进专项债券项目建设加快政策性开发性金融工具项目建设，尽快形成更多实物工作量

2023年的稳增长政策应该保持一定的力度，其中扩大投资，特别是促进基建投资保持较高的增长水平，成为当前主要的政策抓手东方金诚首席宏观分析师王庆表示，在2023年新增专项债额度增加以及去年新开工项目持续建设带动银行贷款大量流入的支持下，2023年基建投资有望保持较高增速，尤其是一季度

2023年，专项债提前发行2022年底，国务院常务会议强调，做好一揽子稳定经济政策措施的补全补实，推动重大项目建设形成更多实物工作量，符合冬季施工条件的不停工等，所有这些都表明，2023年第一季度基础设施投资将继续保持强劲王庆说