专家：人口发展要更重视民生保障需求

近61年来，中国首次出现人口负增长。

国家统计局17日发布的数据显示，2022年末全国人口为141175万人，比上年末减少85万人。

对于这种情况，政协委员，中国人口与发展研究中心主任何丹在接受中新经纬采访时表示，人口负增长是人类发展的基本规律，是经济社会发展的必然结果目前，发达国家正在经历人口负增长，从全球范围来看，这也是一个总体趋势

但何丹认为，人口负增长是中性的对于中国这样一个人口大国来说，人口负增长表明中国已经进入人口发展的新阶段人口总量对经济社会发展的压力减缓，结构性矛盾更加突出，如人口年龄结构，人口空间分布，劳动力就业结构等这些也是中国进入高质量发展阶段需要解决的关键问题

人口增长的拐点会成为中国经济发展的重要拐点吗对此，中国社科院国家高端智库首席专家蔡芳指出，人口对经济增长的影响很大一部分在于需求端伴随着人口的下降和经济增长的放缓，总消费的增速也会放缓

对于如何利用好中国目前的人口和资源禀赋条件，何丹认为取决于我们的政策。

何丹建议，在人口发展方面，要高度重视最近几年来低生育率的快速演变，强化生育支持政策，构建生育支持基本保障体系，帮助家庭实现生育愿望。

2022年8月，国家卫健委等17部门印发《关于进一步完善和实施积极生育支持措施的指导意见》，深入落实一对夫妇可生育三个子女政策及配套措施，加快建立积极生育支持政策体系，为促进实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展提供了有力支撑。

何丹指出，落实中央关于人口发展的新要求，必须重建人口发展观人是发展的目标，而不是手段在人口本身的发展中，更重要的是从民生保障的角度，满足人民群众在生育，养老等方面的服务需求帮助各个年龄段的人实现自由而全面的发展