多地楼市新政支持二孩三孩家庭买房：增房票发补贴提高贷款额度

支持多子女家庭的购房需求，正成为各地优化调整楼市政策的重要方向。

5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从优化二手房交易政策、完善税收调控、更好满足三孩家庭购房需求等方面，进一步完善房地产市场调控。

中国研究院指数部市场研究总监陈文静指出，今年以来，许多城市都出台了针对多子女家庭的购房政策。政策类型涉及优化限购政策、降低首付比例、给予购房奖励或补贴、提高公积金贷款额度等。与人口政策相结合，成为当前各地优化调整楼市政策的重要方向。各地积极贯彻中央精神，支持释放刚性和改善性住房需求。未来会有更多城市跟进，优化多子女家庭的购房政策。

据论文不完全统计，至少有13个城市，包括杭州、浙江、衡阳、湖南、南京、江苏、舟山、辽宁、东莞、江苏、扬州、无锡、景德镇、苏州、四川雅安、江西上饶等，在今年5月以来的楼市政策中专门提到了多子女家庭的住房需求。制图:本报记者季思敏

从5月以来各地出台的政策内容来看，杭州、南京、沈阳、东莞等城市都提到了“允许生育两个或三个子女的家庭购买一套新房”的新政，部分城市明确生育两个及以上子女的家庭购房，但不适用目前的限购政策。

南京明确，自5月11日起，南京市有两个及以上子女的居民家庭，可新购一套商品住房，同时可享受相关银行最优惠贷款利率支持。

东莞、沈阳也出台了类似政策。东莞5月14日发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》提到，支持改善性住房需求，响应国家优化生育政策精神，允许符合国家生育政策生育两个或三个子女的居民新购一套商品住房。

沈阳新政中提到，为满足多子女家庭的住房需求，生育两个子女和三个未满18周岁子女的家庭，在沈阳行政区域内已拥有两套住房的，可以在沈阳限购区域内再购买一套新建商品住房。

扬州更直接。5月9日，扬州市住房和城乡建设局发布《关于积极支持扬莱扬二孩及以上人才和家庭改善居住条件的通知》，其中提到，目前限购政策不适用于具有大专及以上学历人才和扬莱扬二孩及以上家庭。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李认为，这一政策适应了近年来鼓励生育的政策导向，此举也将释放一部分家庭人口增加带动的换房需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进提到，类似的表述充分体现了当前地方政策的重要变化，即“放松限购政策+鼓励生育政策”的组合取向能够起到积极作用，即在促进市场交易活跃的同时，也有助于推动人口生育政策的扎实推进。

贷款额度增加:多子女家庭住房公积金贷款额度上升。

除了允许多子女家庭多买一套房子，很多城市出台的政策都明确提到，多子女家庭的贷款额度可以在最高贷款限额的基础上提高。

比如浙江舟山，5月13日，浙江省舟山市发布《关于调整住房公积金最高贷款额度等相关政策的通知》，明确同一对夫妻2013年11月19日以后生育两个子女、2021年5月31日以后生育三个子女(以出生证明载明的时间为准)首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的， 或者已经拥有一套住房并结清住房贷款购买第二套住房，贷款额度最高可达60%。

沈阳新政中提到，住房公积金缴存职工家庭有两个子女和三个未满18周岁子女的，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽至当期最高贷款额的1.3倍。

扬州明确，有两个及以上子女的缴存职工家庭申请住房公积金贷款，符合申请条件的，最高贷款额度可在扬州最高贷款额度基础上分别上浮10万元和20万元。

此外，许多城市推出了真金白银的住房补贴。以景德镇为例。两个孩子和三个孩子的家庭，景德镇的常住居民，他们的孩子在18岁以下，在购买房屋时，根据他们的户口本或出生证明，分别给予200元/平方米和300元/平方米的补贴。

四川乐山提到，凡购买首套新建商品住房的，享受每套8000元的购房补贴。凡购买第二套新建商品住房的，享受每套1.2万元的购房补贴。对符合国家规定购买新建商品住房的二孩及以上家庭，每套享受5000元购房补贴，且该政策可与前两项叠加。

改善多子女家庭需求成为楼市调控的新方向。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈晓指出，众所周知，很多多子女家庭都有改善需求。这样的政策出台无疑是为了促进市场改善需求的释放。在满足刚性购房需求的基础上，政策重心逐渐向改善型群体转移。这样的政策信号意义重大，符合市场发展趋势，具有一定的合理性。

据诸葛找房数据研究中心监测数据显示，近年来全国重点城市产品结构逐渐上升。2014年，45.2%的房屋交易在90平方米以下，接近总交易量的一半。但近五年来，90平米以下的房屋成交占比不足两成，以90-120平米为主要成交力量。与此同时，近两年120平米以上的房屋成交占比越来越大。这些群体中的大多数都需要改进。

陈晓认为，此次针对二孩和三孩家庭的多城市购房政策，可以说是近期政策松绑的一个新方向，达到了一举两得的效果。将楼市政策与国家生育水平结合起来，既促进了合理住房需求的释放，又在一定程度上达到了鼓励生育、促进人口增长的目的。从目前来看，各地松绑政策的措施越来越多样。预计后期政策会不断完善和深化，不排除有更多城市跟进。